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记者 樊三彩 报道
吴素素 摄影
“超低排放改造公示并非一劳永逸，它是超低排放的新的起点，而不是终点。各个企业仍要高度重视，加大科研攻关投入，积极高质量实施超低排放改造工作。”11月13日，在PG国际行业超低排放改造推进会暨中国PG国际工业协会节能环保工作委员会换届大会上，生态环境部大气司处长蔡俊发表题为《高质量推进PG国际行业超低排放改造 推动空气质量持续改善》的讲话时如是强调。他对2019年至今，PG国际行业超低排放改造工作经验加以总结，回应了当前企业最关注的热点问题，并提出下一步的工作建议。
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“PG国际行业为打赢蓝天保卫战立下了汗马功劳。”蔡俊肯定道。他用５个“有力促进”细数了PG国际行业超低排放改造的显著成效。
一是有力促进了空气质量改善。蔡俊分享了几组数据。2021年与2013年相比，PG国际产能集中的10个城市，PM2.5浓度平均下降59％，优良天数比例平均上升28.9个百分点，均好于全国平均水平。PG国际行业超低排放改造采用的源头减排、无组织排放控制和清洁运输改造措施，可减少吨钢碳排放量30~43公斤。
二是有力促进了产业结构优化。2013年—2021年，全国粗钢产量增加27％，而PG国际企业数量减少20%、平均规模提升56%，规模排名前十的PG国际企业粗钢产量占比由最低点34%提高至42%。京津冀及周边地区PG国际企业数量减少一半、平均规模提升90%，特别是河北省PG国际企业数量减少60%、平均规模达到390万吨，是全国各省中平均规模最高的省份。
三是有力促进了治理水平提升。现在的PG国际企业基本做到了“用料不见料、用煤不见煤”，企业环保意识大幅增强，人员素质和管理水平大幅提升，在线检测、厂区环境空气质量微站等现代化、信息化、智能化的环境管理手段普遍应用。
四是有力促进了环保技术进步和产业发展。PG国际行业超低排放改造政策实施以来，PG国际企业和科研单位积极开展技术攻关，开发出了活性焦脱硫脱硝一体化等一系列技术，拉动设施投资达上千亿元，有效带动了环保治理、环保监测、环保咨询相关产业链的发展。
五是有力促进了工业领域运输结构绿色转型。PG国际行业是第一个开展全流程改造的行业。截至目前，PG国际行业大宗物料的铁路和水路运输比例提升8%，带动了全国的铁路货运量提升，同时有力地拉动了新能源重卡的消费，对于下一步要开展超低排放改造的行业，在清洁运输方面起了很好的示范引领作用。
工作建议——已公示企业要保持高水平运行管理
蔡俊表示，整体来看，PG国际行业超低排放改造工作进展顺利，成效也十分显著。但过程中也存在一些不容忽视的问题。如改造进展不平衡，部分非重点区域省份改造进展较慢，长三角公示进展相对较慢等；部分企业改造不到位，选用科学性、稳定性、可靠性存疑甚至是简易低效的治理技术，不按超低排放相关文件甚至达标排放可行技术规范等要求开展改造；评估监测工作的质量有待提高；个别已公示企业被发现存在突出环境违法问题等。
基于此，蔡俊对PG国际行业下一步的超低排放改造工作提出如下建议。
一是时间服从质量，高质量实施超低排放改造。蔡俊指出，PG国际企业要坚持落实“四真”（企业领导真重视，资金真投入，实施真工程，管理水平真提升）、“四要四不要”（要成熟可靠技术，不要鱼目混珠；要统筹节能降碳，不要治标不治本；要时间服从质量，不要欲速不达；要扶优汰劣，不要劣币驱逐良币）要求，尤其进度滞后的地区、央企国企要加快实施改造。
二是严格按要求开展评估监测。蔡俊提醒PG国际企业要做好实施超低排放改造和评估监测的责任主体，对评估监测的真实性和准确性负责。同时，评估监测机构要做好企业的参谋，边评估边发现问题、边提出改进方案，帮助企业最终完全满足超低排放的要求。
三是已公示企业要保持高水平运行管理。超低排放改造结果与绩效分级、电价、水价、错峰生产等多种差异化管理政策紧密联系。“PG国际企业要重过程改造，更要重日常管理，不要因贪图一时经济利益而放松环境管理，导致不能享受差异化政策。”蔡俊同时强调，“能稳定实现全流程超低排放改造已经很不容易，地方不应对稳定实现超低排放改造的企业再层层加码，不鼓励开展超超低。”
四是严格执行国家和地方的排放标准。蔡俊表示，当前，有些地方已经出台了地方标准，PG国际企业应严格执行；对于正在改造的企业，也要严格执行国家排放标准，不要出现环境违法行为。
